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2019年“垃圾分類”重新被推向風(fēng)口浪尖，隨著“今天你是什么垃圾”這句話的廣泛流傳，大家的朋友圈成功被“垃圾分類”霸了屏。部分城市也將垃圾分類和個(gè)人與企業(yè)征信掛上鉤！

北 京

為了推進(jìn)“垃圾強(qiáng)制分類”，北京已經(jīng)探索建立居民信用賬戶與垃圾分類掛鉤。中國(guó)人民銀行征信中心已試運(yùn)行新版?zhèn)€人征信報(bào)告，其中將電信業(yè)務(wù)、自來(lái)水業(yè)務(wù)繳費(fèi)情況、欠稅、民事裁決、行政處罰和行政獎(jiǎng)勵(lì)等都納入了。

在此之前，北京市交通委就曾對(duì)《北京市軌道交通乘客守則》進(jìn)行修訂，建議將地鐵內(nèi)外大聲外放視頻音頻、車廂內(nèi)進(jìn)食、列車車廂一人占用多個(gè)車位等不文明乘車行為納入個(gè)人不良信息。

但此番建議在網(wǎng)上也有不少爭(zhēng)議，有網(wǎng)友稱，如果什么信息都要被納入征信，那征信報(bào)告日后使用的范圍可能也會(huì)變窄了。

杭 州

生活垃圾不按規(guī)定分類投放，受到行政處罰且依法構(gòu)成不良信息的，或?qū)⒃谛庞脵n案上留下記錄。杭州市十三屆人大常委會(huì)在第二十次會(huì)議中，表決通過(guò)了《杭州市人大常委會(huì)關(guān)于修改〈杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例〉的決定》，將報(bào)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)后公布施行。生活垃圾分類投放和信用掛鉤，成為其中令人矚目的新增條款。

生活垃圾分類投放是當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)話題。今年，杭州把推進(jìn)生活垃圾分類處理納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，杭州市人大常委會(huì)也發(fā)動(dòng)代表開(kāi)展“代表監(jiān)督周”活動(dòng)監(jiān)督推動(dòng)。“《條例》自2015年12月施行以來(lái)，部分內(nèi)容和當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求以及上位法規(guī)定不一致，和實(shí)踐發(fā)展要求不一致，因此有必要進(jìn)行修改。”杭州市人大法制委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

合肥

《合肥市生活垃圾管理辦法》規(guī)定，城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理信用記錄制度，依法將違反規(guī)定投放、收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的行為納入誠(chéng)信體系，按照規(guī)定予以懲戒。

為確?！掇k法》有效實(shí)施，形成全社會(huì)共同參與生活垃圾分類管理的良好氛圍，今年，合肥城管部門將分級(jí)分類開(kāi)展條例培訓(xùn)，培養(yǎng)一支條例宣講隊(duì)，組織四次全市性的培訓(xùn)，覆蓋全市各街道(社區(qū))；開(kāi)展條例宣傳“五個(gè)一”工程：樹(shù)立一批垃圾分類先進(jìn)典型，推出一套垃圾分類宣傳片，開(kāi)展一系列“垃圾去哪兒”主題教育活動(dòng)，建設(shè)一批垃圾分類科普基地，創(chuàng)建一批垃圾分類示范街鎮(zhèn)；開(kāi)展垃圾分類社會(huì)動(dòng)員活動(dòng)。有關(guān)部門將組織開(kāi)展垃圾立法宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公園”系列活動(dòng)，通過(guò)“小手拉大手”、精神文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、志愿者服務(wù)，普及垃圾分類及立法知識(shí)。

國(guó) 外

事實(shí)上， 在我們推行垃圾分類與征信掛鉤之前，世界上就已經(jīng)一些垃圾分類做得好的“模范國(guó)家”，并且都以嚴(yán)懲作為托底。比如德國(guó)，在敦促實(shí)施生活垃圾分類方面，采取了“連坐式”的懲罰措施。

只要有人違反規(guī)定，且在收到警告后仍不改善，那么這一片居民區(qū)的垃圾清理費(fèi)都會(huì)提高；又比如美國(guó)，甚至將亂丟垃圾入刑，各州都有禁止亂扔垃圾的法律，亂丟雜物屬于三級(jí)輕罪，可處以300到1000美元不等的罰款、入獄或社區(qū)服務(wù)（最長(zhǎng)一年），也可以上述兩種或三種并罰。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，將垃圾分類與個(gè)人征信掛鉤，不僅不算嚴(yán)苛，反而算是輕度懲罰。征信系統(tǒng)與個(gè)人生活的許多方面掛鉤，是法律之外，較為有效的約束手段。近年來(lái)，在將一些不文明行為與征信掛鉤上也有許多的嘗試，效果明顯。因此，在法律空白期，將垃圾分類與此掛鉤，不失為一種有益的探索，值得嘗試。

“垃圾分類”上征信可能還需時(shí)日，但這足以證明征信已經(jīng)不再局限于申請(qǐng)貸款方面，它已經(jīng)慢慢地滲透到我們的生活之中。

01消費(fèi)方面

信用等級(jí)高的用戶，申請(qǐng)信用卡時(shí)的額度上限也會(huì)提高。

02住宿方面

部分酒店會(huì)根據(jù)信用等級(jí)提供免押金預(yù)定服務(wù)。

03網(wǎng)購(gòu)方面

信用等級(jí)高的人可以享受極速退款退換貨，這個(gè)許多人都已經(jīng)享受到了。

04日常出行

現(xiàn)在在一些平臺(tái)只要信用分達(dá)650分，就可以免押金使用共享單車。

05高鐵出行

鐵路部建立了黑名單對(duì)在其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為的有關(guān)責(zé)任人禁止乘車。

企業(yè)方面信用評(píng)分的結(jié)果將廣泛應(yīng)用于

1. 招投標(biāo)應(yīng)用
2. 互聯(lián)網(wǎng)交易市場(chǎng)
3. 企業(yè)品牌建設(shè)
4. 品牌推廣
5. 投融資用途、政府行政許可用途
6. 上市發(fā)債用途
7. 企業(yè)信譽(yù)度
8. 知名度
9. 品牌形象用途
10. 企業(yè)家及高管人員的社會(huì)信用值用途
11. 企業(yè)招聘和吸引人才的用途
12. 國(guó)際貿(mào)易與投資來(lái)往
13. 防范信用風(fēng)險(xiǎn)用途

 如今，“信用分”的概念也已廣泛普及，應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富，例如在酒店、租車，貸款提額、降息等等各個(gè)方面都能體現(xiàn)。目前，這些“信用分”也都已經(jīng)慢慢地被納入了個(gè)人信用市場(chǎng)。

在美國(guó)知名的個(gè)人信用評(píng)分機(jī)構(gòu)為FICO評(píng)分，在中國(guó)個(gè)人消費(fèi)者中有芝麻評(píng)分，中品質(zhì)協(xié)質(zhì)量信用評(píng)估中心的企業(yè)信用評(píng)分做為中國(guó)企業(yè)主體信用分的創(chuàng)新性標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)定名為究鏡企業(yè)信用評(píng)分和究鏡產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)分，簡(jiǎn)稱“究鏡分”。屬性定義為“企業(yè)信用評(píng)分”和“產(chǎn)品質(zhì)量信用評(píng)分”。“究鏡”信用評(píng)分將成為2019年后市場(chǎng)的主要企業(yè)信用評(píng)分。究鏡評(píng)分初期結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律在評(píng)分的基礎(chǔ)上為企業(yè)賦予相應(yīng)的符號(hào)\A\AA\AAA。

很顯然，征信將會(huì)變得越來(lái)越重要，相關(guān)的政策和邊界開(kāi)始變得更加明朗。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，在與一些企業(yè)合作之時(shí)，做好信用評(píng)估、衡量企業(yè)征信亦相當(dāng)重要。從當(dāng)下來(lái)看，一些銀行、信托、保險(xiǎn)等公司踩雷網(wǎng)貸，歸根結(jié)底都是信用風(fēng)險(xiǎn)造成的。而對(duì)于企業(yè)而言，好的信用則意味著經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)久，如果信用太差，那么便很可能因資金斷鏈等問(wèn)題而破敗。

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